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  世界海关组织将无人机归类为“会飞的照相机”——

  无人机获国际市场“通行证”

  经济日报·中国经济网记者 杨阳腾

  图为深圳市科比特航空科技有限公司工作人员在操作该公司研发的公安警用无人机。杨阳腾摄

  今年9月份,世界海关组织协调制度委员会(HSC)第62次会议作出了对中国无人机产品有利的决定,将无人机归类为“会飞的照相机”,为此类商品进入欧洲等市场扫除了部分障碍。“中国智造”的代表产品获得了国际贸易“通行证”

  据深圳海关关税处负责人介绍,在国际贸易中,商品归类关乎利益。按照《协调制度国际公约》,《商品名称及编码协调制度》分类目录广泛应用于海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等多个领域,又被称为“国际贸易的语言”。自1992年加入《公约》以来,中国海关运用技术手段积极参与国际规则制定,在HSC框架下,已为多个中国优势出口产品争取到有利的归类属性和独立的商品编码。

  归类争议一波三折

  本次无人机归类争议可谓“一波三折”。无人机属于高科技新产品,目前世界各国缺乏统一认可的归类属性。因此,在出口时,由于各个国家归类不一致,会导致不同的监管要求及市场准入标准,这些都会给产品的出口通关造成困扰。

  据介绍,无人机如果按照“带照相机的飞行器”归类,就必须按“飞行器”监管。这样一来,各国的贸易管制条件会比较严格,容易形成非关税贸易壁垒,不利于我国产品打入国外市场。但是,如果无人机按照“会飞的照相机”归类,就可以按“照相机”监管,各国对照相机一般没有特殊的贸易管制要求,非常有利于我国高科技优势产品进入国外民用市场。

  在今年4月份的HSC第61次会议上,无人机以一票之差,被归入“带相机的飞行器”一类,对我国优势产业不利。中国海关代表充分利用规则,对此作出了“保留意见”的暂时结论,并留至9月份再次讨论,为我方争取到了宝贵时间。

  深圳海关得知情况,立即深入企业调研,并在海关总署关税司指导下,与全国海关进出口商品归类上海中心、广州分中心的专家通力协作,指导深圳相关企业有的放矢地整理申述材料,制定应对方案。

  同时,中国海关代表与世界海关组织会议秘书组沟通,为企业争取到派员参加9月份会议并现场陈述的机会。在9月份举行的HSC第62次会议上,中国海关专家据理力争,主导正确的讨论方向。会议间隙,又分别与主要成员国代表反复沟通,最终通过了“会飞的照相机”这一归类决议,成功按我方意见,争取到将无人机归入“摄像机”品目8525项下,为此类商品进入欧洲等市场扫除了部分障碍。

  为“走出去”铺平道路

  这是继此前为深圳企业争取“旅客登机桥”在协调制度下增列独立税则号列、取得中国海关首次历史性突破后,深圳海关又一次运用归类技术手段与国际规则,积极参与HSC的中国议题,为中国创新科技优势产品“走出去”铺平了道路。

  深圳海关表示,下一步将结合税政税则调研工作,继续深入企业行业了解归类需求,为更多中国商品在国际贸易舞台上绽放光彩作出应有贡献。深圳市科比特航空科技有限公司董事长卢致辉表示,这对企业拓展国际市场是重大利好。

  深圳被全球无人机爱好者称作“无人机之都”,如今无人机行业企业已达2000余家。2017年,全行业年产值达300亿元,占全球民用无人机市场的70%以上。

  卢致辉介绍,科比特今年9月份发布了27款产品,致力于成为“无人机行业的共享平台”。截至目前,国内外已有500多家企业和开发者团队报名加入其打造的工业无人机生态链。

  杨阳腾

  11月16日电 今日,泰康保险集团全资子公司泰康健康产业投资控股有限公司(以下简称泰康健投)、泰康旗下首个医教研一体化大型综合医院泰康仙林鼓楼医院、全球顶尖医院美国西奈山医院共同签署长期合作协议。同日,泰康仙林鼓楼医院揭牌成为美国西奈山附属医院。双方医院将在医疗技术、医院运营管理、人才培养等方面进行长期深度合作,包括医疗质量与安全、IT系统规划、培训等项目,全面提升泰康仙林鼓楼医院的医疗能力和服务水平。

  对于此次合作,西奈山健康网络总裁、医学博士Arthur Klein表示:“我们的使命是通过利用西奈山医学知识、前沿临床创新和教育资源,使我们的国际合作伙伴能够提高其在当地的医疗服务水平。泰康也肩负同样的使命,致力于改善患者的健康状况。泰康是我们在中国的理想合作伙伴,我们很高兴能在中国不断发展的创新医疗领域发挥重要和关键的作用。”

  泰康保险集团副总裁、泰康健投首席执行官刘挺军表示:“西奈山是医疗健康领域的全球领先者,泰康是中国大健康和养老服务业的创新实践先锋,我们双方的合作,一定会为广大患者带来更高质量的医疗健康服务,推动中国的医疗健康产业发展。”

  同时,这次合作也在江苏省打开了中美医疗交流新的窗口,在带动江苏省医疗体系不断优化升级的同时,也为广大人民群众创造更好的医疗服务条件,在家门口就能享受国际一流的综合医疗服务。

  深入学科建设合作,打造肿瘤特色中心

  泰康仙林鼓楼医院院长李治平介绍,双方将在专业科室和学科建设上展开深入交流合作,以提升各科室医疗质量,肿瘤中心是双方合作的重点。

  合作期间,西奈山医院医疗、护理、药剂等各领域专家将联合提供咨询指导,帮助泰康仙林鼓楼医院提高其肿瘤中心的综合水平,该中心将在癌症的预防、诊断、治疗上都拥有最先进的技术,为肿瘤患者提供医学化疗、放射、外科手术、骨髓核干细胞移植等医疗服务,此外,中心还将开展药物临床试验,探索治愈肿瘤的新技术和新方法。

  提升质量管理与信息化水平,保障医疗质量

  很多业界人士认为,国内医院与国际一流医院最大的差距并不是医疗技术,而是医院运营管理。

  在美国医院质量管理评比上,西奈山名列前茅,在美国住院病人安全及全美患者排名中均排名第一。在双方未来10年的合作中,泰康仙林鼓楼医院将在西奈山医院的帮助下,用3年时间把质量管理与信息化建设快速提升到世界先进水平。泰康仙林鼓楼医院将按照国际JCI认证标准,完善服务流程、保障医疗安全、提升患者体验。

  为确保合作落地,双方建立了一系列机制,包括双方高层领衔成立联合监督委员会,制定年度计划,建立沟通平台,互派人员,定期召开会议等。

  人才驱动,医教研齐发力

  此次合作,作为美国知名的教学医院,西奈山的医教研经验也将提供给泰康。特别是在医生培养方面,泰康将和西奈山联手搭建规范化培训体系,让医生的成长有可量化的科学评价体系。

  此外,泰康仙林鼓楼医院将着重建立临床科研体系,医生能有效地把临床病人资源转化成科研资源,切实解决临床实际问题,从而不断提升医院的医疗水平和科研实力。

  作为泰康倾力打造的第一家旗舰医院,泰康仙林鼓楼医院已汇集近百名国内外知名专家,医疗技术实力雄厚。此外,泰康仙林鼓楼医院还依托强大的专家团队,借助高科技手段,打造“没有围墙”的医疗服务模式,为患者提供远程医疗服务,包括远程会诊、综合病理诊断、影像云平台共享等,能够有效打破时间、地域上的就医限制。

  让民众更健康,推出重点专科特色产品

  引入大量人才和技术后,泰康仙林鼓楼医院整合资源打造重点专科的特色医疗产品,持续探索实现全生命周期健康管理的新模式,目前,已有多个项目落地。

  今年7月,李兆申院士工作站落地医院,同期,消化道肿瘤筛查及早诊早治项目泰康仙林鼓楼医院协作中心成立。工作站成立后,医院消化内科与院士工作团队紧密合作,推进胃癌早筛早治项目。工作站医疗专家深入基层帮助群众进行胃癌筛查,并运用消化内镜精查、远程阅片、人工智能等现代化技术手段帮助群众进行胃癌防治,目前,工作站已形成社区普查、内镜中心精查、微创手术治疗无缝对接的“仙林模式”。此外,医院还将针对肺癌、宫颈癌等老百姓关心的多发肿瘤,陆续推出筛查项目、推广科普知识,让更多公众受惠。

  在保证医疗质量的基础上,为满足患者的个性化服务需求,泰康仙林鼓楼医院已推出特需医疗服务,可提供入住式体验、特需门诊、远程医疗等健康服务。

  以患者为中心,构建“险资办医”供给侧样本

  李治平院长认为:“医院的发展得益于泰康真正把‘以患者为中心’的理念落到了实处,泰康仙林鼓楼医院将不断打造以患者为中心的服务体系,医护人员、医疗资源围绕病人转。”

  泰康践行健康中国战略,构建大型综合医院、专科医院、社区医院的三层级医疗网络体系。泰康同济(武汉)医院和泰康西南医养中心正在稳步推进中。此外,泰康还控股了中国最大的口腔连锁医疗集团拜博口腔,投资国内最大的高端妇儿连锁医院和美医疗等,积极探索健康产业生态布局。

  泰康在世界范围内开创了“保险+医养”的创新商业模式,将虚拟保险产品与医疗服务、养老社区等实体业务整合,创造新的商业价值。在此模式下,泰康将健康险与医疗体系相结合,泰康保险客户在自己的医疗体系内得到服务和治疗。可以有效降低过度医疗,减少资源浪费,实现健康管理和控费的目标。

  泰康保险集团董事长兼首席执行官陈东升表示,“要树立‘以患者为中心、以客户为中心’和‘质量为王、体验至上’的管理理念,为每一位客户提供专业安全、人文关怀、极致体验的健康服务。尊重生命、关爱生命、礼赞生命,让生命的旅程流光溢彩”。

  中新社东京11月21日电 (记者 吕少威)日本防卫省表示,欲成立一个用于监控太空空间的专门部队“宇宙部队”,并将其写入新版《防卫计划大纲》(简称防卫大纲)中。

  日本政府20日召开有关安全保障和防卫力量的座谈会,总结归纳了新版防卫大纲草案要点,将太空和网络领域列为重点,称将在这些领域优先投入资金、人力等资源,以提高太空监控能力和网络防卫能力。

  作为提高太空监控能力的重要一环,日本欲成立“宇宙部队”。防卫省称该部队的主要任务是监控太空动态,包括监测人造卫星及火箭残骸等太空垃圾情况,以及探测他国可疑卫星等。具体方式则是通过地面雷达和飞行器上搭载的雷达进行探测,并通过人造卫星等与其它渠道的信息源进行信息共享。

  据日媒报道,该部队预计将在2022年左右组建完成。

  此外,防卫大纲草案还称,应着眼于人工智能(AI)及激光等最尖端技术。包括大型无人潜艇在内,AI相关装备引进等也在考虑之中。

  随着人口减少和老龄化问题进一步加剧,日本提高安全保障能力也面临着人手不足的难题。为此,草案还指出在运用科技节省人力的同时也要通过扩大自卫官录用面、提高待遇以及提高退休年龄等手段保障人力。(完)

原标题:电动车闯红灯被撞,杭州交警认定骑车人全责并赔偿轿车损失

澎湃新闻(www.thepaper.cn)13日从浙江杭州市交警部门获悉,该市萧山区警方日前处理了1起电瓶车与车辆相撞致骑车人受伤事故。经交警部门调查确认,认定受伤的电瓶车驾驶员承担事故全责,该驾驶员不仅要自负自己的医药费用,同时还要承担对方轿车的修理费用。

警方通报,今年9月26日中午11时35分许。萧山区永辉路与机场城市大道口发生1起电瓶车与汽车相撞事故。事故造成电瓶车驾驶员受伤,电瓶车和汽车不同程度损伤。

后经到场的萧山区交警部门警员调取事发时监控发现,事发时,电瓶车驾驶员驾车沿永辉路由北向南行驶,在行驶至机场城市大道路口时,撞上了由西向东行驶的汽车。

监控及当事人口述均证实,在事发时,电瓶车驾驶员不仅左手拿着手机边打边开,同时在临近事发路口时,无视眼前的红灯,直接闯灯而行,使得绿灯正常行驶的汽车刹车不及,导致该起事故的发生。

交警部门最终认定,由于电动车驾驶员违反信号灯通行,左手持手机未持把手,造成交通事故,电动车驾驶员负事故全责。伤者不但医药费要自己负责,还要对轿车修理费负责。

澎湃新闻查询发现,这并非浙江首次出现双方事故电瓶车全责的案例。今年9月12日,浙江台州临海市杜桥镇交警中队处理了1起类似事故,在当地的杜南大道与环城北路交叉口,1辆电动车闯红灯被撞,事故造成电动车驾驶员手骨骨折。

事故发生后,交警认定:由于电动车驾驶员未遵守信号灯通行,造成交通事故负全责。伤者不但医药费要自己负责,还要对轿车修理费负责。

该案件随后通过网络传播引发社会广泛关注。《人民日报》官方微信转载时,标题引用网友的话,称“这是灯塔式的案例”。一小时内,阅读数破10万,点赞数超1万。

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:国家发展改革委就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问

一、习近平总书记在博鳌论坛上宣布了扩大开放重大举措,如何落实这些举措?能否透露一些消息?

今年是改革开放40周年。习近平总书记在博鳌论坛上的重要讲话,宣布了扩大开放重大举措,展示了新时代我国对外开放的新愿景、新蓝图,受到国内外高度评价和广泛关注。

为贯彻落实习近平总书记讲话精神,国家发展改革委正会同各有关部门抓紧研究落实具体措施,通过制定新的外商投资负面清单,使对外开放的重大举措尽快落地。新的外商投资负面清单是我国大幅度放宽外商投资准入的重要文件,今年上半年将尽早公布实施。新的负面清单包括分别适用于全国和自贸试验区的两张负面清单,自贸试验区的负面清单比全国的负面清单开放力度将更大。新的负面清单除了包括已经宣布的金融、汽车等行业开放措施外,还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等市场高度关注领域推出一系列开放措施。新的负面清单除了将公布2018年的开放措施外,还将公布未来几年的开放措施,这将给予相关行业一定过渡期,同时大大增强开放的可预期性。

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,亟需我们在重大开放问题上取得突破。这些年市场监管机制不断完善,法律法规更加健全,也为高水平开放奠定了制度基础。我们相信,通过这次修订外商投资负面清单,新一轮开放将有力促进深层次改革、高质量发展,促进产业竞争和资源优化配置,激发更大市场活力,推动形成全面开放新格局。

二、各界都很关注汽车等制造业开放问题,请问在制定新的外商投资负面清单中有什么具体考虑和安排?

习近平总书记在博鳌论坛上宣布了我国扩大制造业开放的重大举措。制造业开放是我国开放最早的领域,也是市场竞争最充分的领域。40年改革开放实践证明,在一定发展基础上,只有开放才能充分激发市场活力,只有开放才能倒逼企业创新,只有开放才能集聚国内外资源。

目前我国制造业已基本开放,下一步扩大开放的方向很明确,就是要实现全面开放。新的外商投资负面清单将把制造业开放作为一项重点。比如,汽车行业将分类型实行过渡期开放,2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期,汽车行业将全部取消限制。又如,船舶行业2018年将取消外资股比限制,包括设计、制造、修理各环节。再如,飞机制造行业2018年将取消外资股比限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

制造业是全球产业分工合作的主要领域,无论是传统制造业,还是高新技术制造业,都要在开放环境中实现全球价值链的最大化。中国全面开放制造业,就是表明我们反对贸易投资保护主义的鲜明态度,旗帜鲜明地支持经济全球化广泛深入发展。我们也希望,通过制造业全面开放,支持中外企业在公平竞争环境下实现共同发展,鼓励中外企业开展更广泛更多元的资本、技术、管理、人才交流合作。

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