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  上海11月19日电 (记者 李姝徵)上海市发展和改革委员会副主任朱民近日表示,针对上海自贸试验区增设新片区问题,上海官方已经组建专项工作组,开展深入研究,将尽快形成建设方案。

  2018年9月,中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立五周年。中国自贸试验区建设从上海起步,五年来,包括外商投资负面清单、国际贸易单一窗口和证照分离等改革举措在内,累计有127项制度创新成果在中国复制推广,目前在中国已成立12个自贸区。

  本月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,中国领导人宣布将增设中国上海自由贸易试验区的新片区。

  朱民表示,针对上海自贸试验区增设新片区问题,上海官方已经组建专项工作组,开展深入研究,将尽快形成建设方案。朱民表示,增设新片区是官方对上海自贸区在五年建设的基础上,进一步发挥扩大开放、深化改革、突破瓶颈作用提出了更高的要求。“新片区建设的重点在于‘新’。”

  一是对外开放的“新高度”。新片区要选择体现国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高的领域,深化制度创新的差别化探索,进一步彰显上海的开放品格、开放优势和开放作为。

  二是制度创新的“新标准”。对标国际最高标准最好水平的自由贸易区,新片区要在投资贸易便利化自由化方面大胆创新,探索实施更高标准,发挥好改革开放实验田的作用。

  三是国际竞争的“新优势”。新片区的制度创新要坚持生产力的标准,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,聚焦新兴产业和国际市场的发展新态势,显著提升上海在全球资源配置中的影响力和竞争力。

  “我们将结合上海的优势和国家战略需要深化和推进新片区和当前各片区的转型升级和制度创新。”朱民透露,首先是要在扩大开放上对标国际最高标准、最好水平、国际公认、竞争力最强的自由贸易区,率先加强探索和压力测试。尤其是要在电信、教育、医疗、文化等重点领域探索更加有效的开放举措。(完)

  我国最大的陆路开放口岸——

  满洲里:开放的道路越走越宽(庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行)

  本报记者 丁志军 吴 勇

  11月的内蒙古满洲里市,天寒地冻。可寒冷却阻挡不住“背包客”的脚步,上午11时左右,提着大包小包的俄罗斯人来到指定销售点,开始了交易。

  “这种交易模式已经30多年了,他们把自己带来的东西卖完,然后再买些东西带回去。但过去的交易零散分散、不成规模。”满洲里中俄互市贸易区管委会副主任程国斌,把记者带到旁边的中俄互贸免税区,“如今我们进行了改革,这里汇集了俄罗斯所有地区的商品,我们的触角更远更广了。”

  近年来,以国家重点开发开放试验区建设为平台,满洲里外贸总额持续增长,经营主体数量逐年增加,外贸产业整体发展水平明显提升。

  从以物易物到发展电商,经贸合作日益紧密

  今年72岁的于润泽是第一批到俄罗斯做生意的满洲里人。“我们刚到俄罗斯时,仅仅做些边境贸易。如今我们在莫斯科做生意,合作范围越来越大。”

  1992年,国家将满洲里纳入首批沿边开放城市,并批准建设中俄互市贸易区。

  1996年,国务院出台边境贸易政策,极大地提高了企业扩大边贸进口业务的积极性。满洲里海关进出口商品不断增多,到2017年,满洲里海关进出口总值达376.1亿元人民币,口岸过货量达3109万吨,是改革开放初期的130倍。

  “这边是零售区,那边是专卖店,许多厂家都在这里争相开店。”免税区负责人介绍,“已备案的大类商品有40种,其中包括554类品种和2000多种商品。”2017年7月至今一年多的时间,中俄互贸免税区已实现销售21.4亿元。

  除了传统的线下交易,电子商务也蓬勃发展。2016年,满洲里市综合保税区宝泰商城电子平台分销系统上线运营,目前拥有各类产品3000多种。目前满洲里市注册的电子企业有89家,海淘店铺超过300家,企业自建项目平台及物流平台13家,电商年交易额突破7亿元。

  借力一带一路,扩大交通物流优势

  俄罗斯商人德米特里·雅罗夫已经从事了10多年边贸生意,这次到中国,他的主要工作是制作新公司的俄语门户网站。“我们过去是自己做进出口贸易,这些年我们已转做国际物流。”德米特里·雅罗夫说,“我们向俄罗斯客户提供‘门对门’服务。客户在网站下单付款后就可以等待货物上门,我们则承担从接运、报关、运输、清关到送货上门的一站式服务。”

  2013年9月,经满洲里口岸出境的首列“苏满欧”国际集装箱班列开行。目前,经满洲里口岸的中欧班列进出境线路达到50条,货源地辐射长三角、珠三角、环渤海地带乃至西南地区,货物出口至俄罗斯、德国等11个欧洲国家的28个城市。

  “近年来,我国的电子产品在欧洲越来越受欢迎。电子产品价格浮动快,而以往货物主要走海运,虽然运费低,但1个月左右的运输时间太长。”满洲里海关负责人介绍,“‘苏满欧’国际班列的开通,可以将运输时间缩短一半,且运费合理,所以越来越多的人选择这条路线出口货物。”今年前三季度,经满洲里铁路口岸进出境中欧班列共1203列,同比增长26.76%;货值56.26亿美元,同比增长16.92%。

  依托交通优势,满洲里主动融入“一带一路”,不断拓展新的产业链。“园区过去只有一个木材加工产业链。”规划图前,园区负责人介绍说:“如今,园区已经衍生出流通加工、国际机电物流、进口化肥储运、进口液化气储运、进口煤炭储运等17个产业链。”

  搭建平台,加强文化交流

  来自蒙古国的游客巴图,带着3岁的孙子到这里游玩,“在这里既能观赏俄罗斯的艺术表演,又能体验蒙古族传统文化。”

  走进满洲里的餐厅、商城,服务人员能用俄语、蒙语、英语等多种语言和客人交流。满洲里市政府重视蒙古语和俄语人才的培养,从幼儿园到中小学都开设了蒙古语和俄语课程。

  打造集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游商贸文化平台,满洲里市带动旅游产业快速发展。2017年,旅游总人数达809万人,出入境旅游189万人次,旅游总收入达51.8亿元。

  满洲里市政府每年组织“中国·满洲里市中俄蒙国际旅游节”“中国·满洲里市中俄蒙国际冰雪节”等,还与俄罗斯赤塔市和蒙古国乔巴山市不定期举办文艺文化周活动,不断加强文化交流,拉近中俄蒙三国人民之间的距离。

  新华社北京11月15日电 题:降低用药负担 规范流通秩序——专家解读国家组织药品集中采购试点

  新华社记者张泉

  14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家组织药品集中采购试点方案》,明确了国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路。11个试点地区委派代表组成的联合采购办公室15日发布了《4+7城市药品集中采购文件》。

  国家组织药品集中采购将在多大程度上减轻用药负担?对药品生产企业会产生怎样的影响?新华社记者请专家为您解读。

  药品“团购” 减轻群众用药负担

  “带量采购是本次试点的一大亮点。”上海市人社局医保处副处长龚波介绍,在此之前,药品招标采购往往只是跟药品企业确定一个中标价,并不能保证药品在本地医院的采购数量,从而使得集中采购的“团购”效应大打折扣。

  在《4+7城市药品集中采购文件》中,不仅公布了31个采购品种名录,还约定每个品种的采购量。“4+7试点地区加起来大概占到全国三分之一的市场,会对药品企业产生强大的吸引力,通过企业间市场化竞价,能充分起到以量换价的作用。”龚波说。

  “带量采购是国际上常见的做法,能够有效降低药品采购价格,节省医疗开支,减轻患者负担。”医改专家魏子柠表示,可以预见,此次国家组织集中采购的药品将会迎来较大幅度的降价。

  多方共赢 企业亦是受益者

  “医保和患者拿到比较低廉的价格,企业则拿到市场份额。”龚波表示,国家组织药品集中采购将产生多方共赢的效果,企业也将是受益者。

  龚波表示,由于承诺了采购数量,企业中标后不用再担心产品销售的问题,能够节省大量促销、流通等环节的费用。

  魏子柠介绍,带量采购是建立在公平竞争基础上的:企业自主决定是否参与带量采购;有正常的市场竞争秩序和规则;生产企业自主选择配送企业。在公平基础上,药品价格是与药品供应商谈判取得的双方都能够接受的结果。

  “我国医药生产企业存在中小企业多、仿制药企业多、销售金额少、行业集中度低等问题,带量采购对企业加大研发投入力度、提高行业集中度、促进企业转型升级具有重要意义。”魏子柠说。

  重在执行 确保带量采购正常运行

  “制度设计好了,关键是执行到位。”龚波表示,国家层面组织药品集中采购,执行层面会更有力度。

  “患者用药质量将得到大幅提升。”龚波表示,国家组织药品集中采购对供应商设置了较高的门槛,投标药品必须是原研药和通过国家药品监督管理局仿制药质量和疗效一致性评价的仿制药,确保治疗效果。

  龚波介绍,药品集中采购之后,医保部门将与卫生部门合作,从行风建设、合理用药、临床用药综合评价等方面入手,加大对医疗机构监督,保证约定的采购量得到执行。与此同时,会出台一系列医保支持政策,及时支付带量采购货款,保障药品企业合法权益、提升其积极性。

  “这样,质量、数量、货款支付,带量采购的三个要素就全部满足了。”龚波表示,强力的执行可以保证集中采购体系持续运行并取得良好效果,这是以往省级招标很难做到的。

  11月15日电 发改委新闻发言人孟玮今天表示,虽然当前汽车产业销量增速下滑短期内对企业生产经营带来一定压力,但客观上也有利于发挥市场机制作用。目前,发改委没有研究或提出过“将汽车购置税减半至5%”的建议。

  国家发展改革委今天举行新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回答记者提问。有记者问,近几个月以来,汽车销量连续下滑,行业发展形势不容乐观,对此怎么看?此外,有媒体报道称,“发改委计划将车辆购置税减至5%”,这一消息是否属实?

资料图:2018北京国际车展迎来首个公众参观日,吸引了众多民众。 中新社记者 贾天勇 摄资料图:2018北京国际车展迎来首个公众参观日,吸引了众多民众。 中新社记者 贾天勇 摄

  孟玮表示,今年下半年以来我国汽车产业下行压力有所加大,据统计,10月份汽车产销量同比分别下降10.1%和11.7%,延续了7、8、9月同比下降态势。

  孟玮称,近期汽车产销增速下降受多方面因素综合叠加影响。从总体面上看,目前我国汽车保有量2.35亿辆,居世界第二,我国汽车产销规模已近3000万辆,居世界首位,持续快速增长有一定难度。从近期情况看,去年同期基数较高,前期实施小排量乘用车购置税优惠政策导致部分消费需求提前释放,国际国内经济形势变化在一定程度上影响市场预期等,都对近期汽车产销形成了一定影响。

  孟玮指出,应该看到,中国汽车产业发展不乏亮点,汽车出口保持较高增速,新能源汽车表现抢眼,9月份产销量同比增长超过50%,体现了产业主动转型升级的良好势头;同时,目前我国千人汽车保有量仍低于世界平均水平,汽车消费更新替代潜在需求仍然较大,我国汽车产业未来仍有广阔的发展空间。

  孟玮表示,虽然当前汽车产业销量增速下滑短期内对企业生产经营带来一定压力,但客观上也有利于发挥市场机制作用,增强骨干企业竞争力,淘汰落后产能,推动产业转型升级和促进高质量发展。关于你提到的购置税有关信息,目前,发改委没有研究或提出过“将汽车购置税减半至5%”的建议。

  孟玮透露,下一步,发改委将继续密切跟踪汽车行业运行态势,会同有关方面加强综合分析研判,聚焦长期制约产业发展的深层次问题,进一步完善相关政策,在进口关税降低、外资股比放开的大背景下,推动企业进一步增强核心竞争力,更好满足消费者需求变化,促进我国汽车产业持续健康发展。

  “漫威之父”在好莱坞去世 享年95岁

  不完美的斯坦·李 不完美的超级英雄

  美剧《生活大爆炸》里的“谢耳朵”可能是现在世上最难过的人,因为他最爱的两个偶像霍金和斯坦·李在今年相继离世。当地时间周一(12日),被称为“漫威之父”的斯坦·李在好莱坞一家医疗中心去世,享年95岁。这个创造了钢铁侠、蜘蛛侠、X战警、雷神、黑豹等经典形象,打造了漫威宇宙,又喜欢客串,把自己作为“彩蛋”送出的传奇人物,终于结束了其传奇一生。

  斯坦·李的去世,引发全球一片哀悼之声,美国队长扮演者克里斯·埃文斯悼念说:“不会再有另一个斯坦·李了。”“蜘蛛侠”汤姆·霍兰德说:“我们有那么多人都从他身上获益,而没有人比我从他那里获益更多了。漫威之父给了很多人快乐。这是多么好的人生和成就啊。安息吧,斯坦。”“冬兵”塞巴斯蒂安·斯坦说:“谢谢你,伟大的传奇,我们会想念你。没有你,就没有如今的我。”就连美国陆军也发文缅怀:“安息吧,战士。他于1942年至1945年二战期间在美国陆军信号兵团服役。他对美国所做的贡献我们深表感谢, 也感谢他给予军队的巨大支持。”

  给报纸写讣闻的穷小子

  斯坦·李原名斯坦利·马丁·利博,1922年12月28日出生在纽约,父母都是来自罗马尼亚的犹太移民,斯坦·李还有个弟弟,一家四口生活拮据。为了贴补家用,斯坦·李很小就做过很多工作,他曾给报纸写过讣闻,帮美国国家结核病中心写过新闻通稿,送过三明治外卖,做过制裤公司的杂工,做过百老汇大戏院的引座员,还做过《纽约先驱论坛报》的订报员。

  斯坦·李很早就热爱写作,当地一家报纸曾组织征文比赛,由于他获奖的次数太多,这家报纸不得不改变评选规则以阻止他再次参加比赛。1939年,16岁的斯坦·李高中毕业。在舅舅的介绍下,和漫画书出版商马丁·古德曼见了一面,古德曼同意让斯坦·李到自己的Timely漫画公司做助理,周薪是8美元,Timely就是神奇漫画公司的前身。

  1941年对漫威和斯坦·李来说都是重要的一年,首先是漫威漫画完成了《美国队长》,这是漫威漫画编辑部的第一作品,第二件是斯坦·李创作了《美国队长》系列漫画的第三部,这是他第一次使用“斯坦·李”这个名字。之后,总编乔·西蒙因与老板古德曼发生冲突而辞职,时年30岁的古德曼任命仅仅19岁的斯坦·李为临时总编,并很快被扶正。

  1942年,斯坦·李应征入伍,二战结束后,斯坦·李回到纽约,在神奇漫画公司担任总编,同时兼任艺术总监。二战期间,“美队”漫画是漫威销量最好的漫画,每期销量50万册。1951年底,古德曼将公司命名为 Atlas Comics,又于1957年改名漫威(Marvel)。

  斯坦·李能有一番成就,要感谢他遇到一位好搭档,就是后来与他合作多年的杰克·柯比,大多数的漫画都是斯坦·李构思,杰克·柯比完成绘画,包括《神奇四侠》《蜘蛛侠》《钢铁侠》《雷神托尔》《绿巨人》《X战警》《奇异博士》《超胆侠》等。

  1972年,斯坦·李成为神奇漫画公司的发行人和董事长,从此开始慢慢淡出具体创作。

  “不完美”英雄

  漫威文化能影响全球,一个主要原因就是,斯坦·李创造的虽然是超级英雄,但是他们也有优点和缺点,也有普通人一样的喜怒哀乐,这些人物都很接地气。他们具有不同的三观、背景、经历,但是怀揣着相同的目标、理念、信仰,他们志同道合,众志成城,共同为人类创造更好的明天,同样是传播着美国的主流价值观。

  “时势造英雄”,漫威英雄的产生也离不开大时代,1929年至1933年,源自美国的大萧条引发连锁反应,超级英雄恰好是这场噩梦的产物。超人“生于”1938年,蝙蝠侠“生于”1939年,美国队长则于1941年面世,这正是美国社会试图“康复”的年代。超级英雄的漫画世界为当时的美国人提供了一个逃离现实的窗口,超级英雄的出现给大家带来了光明和希望。

  二战结束,超级英雄题材衰落,战争、恐怖、犯罪、爱情、西部等题材崛起,结果恐怖和犯罪漫画引发社会对恐怖漫画的批判,美国政府也宣传漫画会害了美国人,结果大批漫画公司倒闭,漫画产业陷入低谷,市面上都是非常正面的英雄。

  斯坦·李和杰克·柯比却剑走偏锋,写了不一样的英雄,于是《神奇四侠》是爱相互捉弄对方的超级英雄,《蜘蛛侠》是交不起房租的高中生,《钢铁侠》是自恋的花花公子,这些有趣的超级英雄立刻接了地气,受到读者的欢迎。

  斯坦·李认为正是这些“不完美”成就了这些超级英雄,也成就了自己:“我自己也是不完美的。我觉得人们会喜欢读到一些和他们相似的角色,这些角色可能有天赋,有超能力,但他们也有自己的私人问题。这是他们能打动人的地方。”

  2007年至2008年,雷曼兄弟申请破产保护,金融海啸波及全球。超级英雄却迎来了第二春。2008年上映的“漫威电影宇宙”系列第一发《钢铁侠》大获全胜,开启了漫威新纪元。十年来,从钢铁侠、绿巨人、美国队长、雷神到集合众多英雄的复仇者联盟,以及由于索尼和漫威达成协议后蜘蛛侠在复联世界中的“回归”,漫威电影再次将漫威漫画发扬光大,而斯坦·李一手构造的漫威宇宙更是衍生出无穷力量,漫威宇宙中,钢铁侠、美国队长和绿巨人都是复仇者联盟成员,他们还会遇到雷神、蚁人等别的故事的英雄,更别说聚集着各种神秘角色的X战警了,这样下去,漫威英雄真是可以继续拍十年了。

  老爷子,小彩蛋

  1998年斯坦·李离开了漫威,开始开自己的公司,但因经营不善,2001年初就倒闭了。虽然斯坦·李与漫威之间也是恩怨兼有,但无疑斯坦·李是漫威的标志性人物。

  离开漫威的斯坦·李开始出现在漫威电影中,甚至成为影迷们最为期待的“彩蛋”,斯坦·李也很爱客串影视剧露个脸,为此有影迷戏称他为“客串侠”。

  斯坦·李第一次在荧屏上露脸是1989年的电视电影《无敌浩克的审判》,接下来的将近30年的时间,斯坦·李成为了漫威电影中的“最大彩蛋”,究竟客串了多少漫威角色很难统计。

  正在热映的《毒液》中,老爷子当然也有客串,在片子的尾声,他演一个遛狗的路人,正当影迷们哀叹再也见不到他的客串时,漫威表示,在《复仇者联盟4》中,斯坦·李也拍了彩蛋,影片目前在北美定为明年5月上映。近年来,为了斯坦·李身体着想,片方通常一次性提前拍摄斯坦·李的客串戏份。比如《雷神3:诸神黄昏》《黑豹》《复仇者联盟3:无限战争》《蚁人和黄蜂女》等都是他提前完成的。

  而对于自己的客串,斯坦·李曾经开玩笑说:“我告诉你们一个秘密,漫威电影之所以卖钱是因为我演配角。比如说有个男人带着对象去看电影,他们看着电影,然后弯下腰去拿爆米花,然后错过了我的出场。当电影结束的时候,他们就会想,‘天哪!我们没看到斯坦·李!’于是他们就会再去买票。这就是为什么漫威电影赚钱的原因。”

  而因为斯坦·李的去世,《毒液》在国内的票房昨日大涨。

  94岁爬长城

  斯坦·李和琼安·李于1947年12月5日结婚,相伴70年,琼安·李曾经参与过《蜘蛛侠》《神奇四侠》的配音工作。也是在琼安·李的鼓励下,斯坦·李才决心创造不那么完美的新超级英雄。他们曾经有过两个孩子,大女儿乔安·塞莉娅·李出生于1950年。小女儿简·李出生于1953年,但她出生3天后就不幸夭折。琼安·李去年以93岁高龄去世。

  斯坦·李于当地时间周一(11月12日)在好莱坞一家医疗中心去世,享年95岁。过去一年,95岁高龄的斯坦·李一直患有肺炎并伴有视力问题。今年1月31日,斯坦·李因突发心脏病在家中病倒,被紧急送往医院。3月斯坦·李对外公布了一则视频,表示自己现在正在和肺炎作斗争,不过自己现在的身体状况还不错。而去年12月,斯坦·李还来北京爬了长城。

  斯坦·李去世后,他的女儿在声明中写道,“J.C。李和所有斯坦·李的朋友及同事衷心感谢所有粉丝及祷告人士的哀悼。”

  声明称:“斯坦是其领域内的偶像。他的粉丝喜爱他,也喜爱与他进行互动。而他喜爱他的粉丝,并给予粉丝们同样尊重和爱心,”“他一生都在不知疲倦地工作,为世界创造了伟大的角色。他想要激发我们的想象力,让我们用想象力将世界变得更美好。他的遗产将永存。Excelsior。”(“Excelsior”是斯坦·李在做编辑时喜欢在文尾加的拉丁语字,代表超越、更强)。

  “英雄”背后的阴影

  不过,斯坦·李也曾被多家外媒曝出,自从妻子去世后,他的倒霉事接踵而至,银行账户被盗刷100多万美元;一位前合作伙伴,骗护士帮忙抽取他的血液样本,然后将血液稀释,变成签名印在漫画书上,声称上面有老爷子的DNA,一本漫画售价500万美元。

  更让人吃惊的是,很多文章矛头直指斯坦·李的独生女乔安·塞莉娅·李,她与另外三人一起,从肉体和精神上对斯坦·李进行控制,试图获得斯坦·李的巨额财产。

  乔安·塞莉娅·李,68岁,未婚,一辈子都靠老爸养活。据斯坦·李2月13日公证的一份文件(下文简称“2.13文件”)所述,J.C。挥霍无度,他每月都要为她还2万-4万美元的信用卡费用,甚至更多。据《好莱坞报道者》所述,J.C。与“三人团”几乎全面控制了斯坦·李,他们用尽各种手段否认“2.13文件”的真实性,并伪造出父亲对她完全信任的表象。斯坦·李还曾状告自己创立、后被收购的Pow Entertainment公司欺诈,要求赔偿自己10亿美元,然几周后又撤回诉讼。

  之后,他还起诉了自己的前业务经理,并对一名处理自己事务的人员发出限制令。2018年6月,斯坦·李卷入了一起虐待老人的案件,法庭文件显示他可能遭受女儿和照顾者的虐待。而财产纠纷等事件也一直缠绕在他的老年生活中。

  不管真相如何,在那个世界应该没有利益是非的漩涡,斯坦·李为人类留下了庞大的漫威帝国,影迷们对他的心情,“钢铁侠”的话最具代表:“这一切都要感谢你,安息。”

  本版文/本报记者 肖扬