分类 1号站 下的文章

  中新经纬客户端11月27日电 题:《任泽平:科创板设计应首重系统性》

  作者 任泽平(恒大研究院首席经济学家)

  科创板的制度设计,需要借鉴当前中国和其他发达国家资本市场建设的正反两方面经验和教训。完善的市场制度建设不能仅仅依赖注册发行这一个环节,而应该在发行、交易、信息披露、退市等各个方面进行有效的制度安排。

  严格的信息披露制度是注册制的核心。注册制下,监管部门的工作重点不再是对上市企业的资质进行审查,而应对企业信息披露的质量进行监管。美国市场的运行经验表明,监管部门对信息披露质量、频率的严格监管是注册制得以良性运转的重要保障。

  捋顺科创板和现有板块间的关系,根据企业生命周期,建立主板、科创板、创业板、新三板相互之间的转板机制,推动资本市场各板块良性竞争,错位发展。

  以科创板设立为契机,加快《证券法》的修订,降低证券发行等领域的管制,同时加强执法,提高对证券违法犯罪的惩罚力度,增强监管震慑力,提升事中、事后监管水平。

  当前,中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济的高质量发展离不开科技创新。设立科创板,为科技创新企业提供融资等服务,对于完善多层次资本市场体系,提升资本市场服务实体经济能力具有重要意义。科创板的改革思路延续了“渐进、增量、试点”的成功经验,从长远看,将对中国宏观经济、资本市场以及企业发展产生一系列重要影响。

  一、完善多层次资本市场建设,推动经济高质量发展

  对宏观经济而言,长期以来,中国经济增长以资本、劳动力密集型等传统产业为主,资金需求量大,融资高度依赖银行贷款等间接融资渠道。随着新经济时代的到来,大量知识、技术密集型新产业将接棒经济增长动能。这些产业的投入产出周期长、风险高,要培育这些科技创新企业发展壮大,仅靠银行贷款远远不够,还需要风险投资的积极参与。科创板将疏通风险投资退出渠道,鼓励更多的社会资本流入科技创新企业,成为中国经济动能转换的加速器。

  对资本市场而言,短期来看,科创板将分流部分资金,对其他板块的估值形成一定压力。但从长期来看,科创板将有助于培育更多创新型、成长性企业,吸引更多长期稳定的资金进入资本市场。同时,科创板将成为实行注册制的试验田,为其他场内板块提供经验,激发不同板块的制度创新。

  对投资者而言,科创板有望降低有潜力的企业的上市门槛,方便投资者参与科创企业投资,有利于国内投资者分享科技创新型企业的发展红利。广大中小投资者可以通过公募基金等方式参与科创板投资,分享创新企业的发展成果。此前,小米、阿里巴巴、京东等科创企业,由于盈利、股权架构等原因,无缘在A股市场上市,科创板的推出有望使A股市场留住更多的优质科技创新企业。

  二、他山之石:美国股市的注册制

  美国股市的市场定位清晰,法律监管完备,投资者保护使注册制获得长足发展。

  注册制不意味着不审核。美国注册制具体分为预先登记、豁免登记、州立层面注册制三种。其中,豁免登记可分为发行豁免、双重豁免、永久豁免;州立层面注册制可分为通知注册、协调注册、资质注册。值得注意的是,注册制并不代表满足法律规定的企业必然可以上市,主要原因在于认定信息披露完全的主观性。美国证券交易监督委员会(SEC)依然有权就企业上市提问,企业需回答所有问题方可被认定为信息完全披露,否则其上市流程将被无限期拖延。

  交易所差异化竞争,定位鲜明。美国有数十多所证券期货交易所,充分市场竞争,形成定位鲜明的市场格局。纽交所是场内市场,上市标准高,以蓝筹股为主。纳斯达克是场外市场,科技股和成长型股票居多。此外还有场外交易市场OTCBB,不需注册只需挂牌,监管要求低。各类交易所之间充分竞争,吸引最优公司上市,提高市场效率。

  以纳斯达克为例,1971年,纳斯达克市场为收集场外交易商报价而设立,规范了混乱的场外交易市场。2006年,纳斯达克按公司规模从大到小、从成熟到成长分为 “纳斯达克全球精选市场”、“纳斯达克全球市场”、“纳斯达克资本市场”三个层次,从而使市场结构得到进一步优化、覆盖更多创新科技企业融资需求。目前,纳斯达克已成为全球最大的股票市场之一。从融资规模上看,2018年1月至11月,纳斯达克市场融资总额达281亿美元,为纽约证券交易所的369亿美元的76%。从上市企业数量上看,纳斯达克历年上市企业数量为美国三个主要股权市场之最。

  法制完备,严惩欺诈是注册制推行的前提。1929年经济大萧条后,美国意识到证券法制监管的重要性,经过80余年的发展,已经形成较为完备的法律制度,赋予监管机构强大的执法武器。

  2001年,安然公司虚增盈利6亿美元被曝光,财务造假轰动全球,美国证监会对其处罚5亿美元,导致公司破产清算。相关中介机构,如安达信、花旗、摩根大通等被追责。其中,审计机构安达信因为被怀疑与安然串通,隐匿犯罪证据,被美国司法部调查。最终,安达信妨碍司法公正罪名成立,被罚款50万美元,并且5年内不能从事业务。此后大多数客户都终止了和安达信的业务往来,安达信被迫关闭了其在全球各地绝大多数的办事处,并于2002年宣布破产。

  从刑事责任来看,美国法律对证券违法案件的处罚极为严厉。以内幕交易罪为例,2002年《萨班斯法案》规定,任何人通过内幕交易或价格操纵在证券市场获取利益,构成证券欺诈罪,最多可监禁25年或处以500万美元的罚款。同时,美国对内幕人的认定非常广泛:公司的董事、监事、高管及其合伙人、受托人;拥有10%以上股份的股东及其合伙人、受托人;公司雇员和上述人员的配偶、直系血亲和家庭信托人;推定内幕人包括任何通过履行职务知悉内幕消息的公司外人士;信息泄露人和泄露知悉人等等。2011年,对冲基金大亨、帆船集团联合创始人拉贾拉特南被控内幕交易罪,涉案金额超过3000万美元,被判处11年监禁。英特尔战略投资主管、麦肯锡咨询公司董事、IBM高级副总裁等数十名企业高管也卷入此案,共有21人先后因此被捕并认罪。

  多元民事赔偿机制、保护投资者权益是注册制的保障。在美国,集体诉讼、行政和解、公平基金是保护投资者的重要手段。集体诉讼由一人或数人代表全体利益起诉,诉讼费用高,赔偿数额大,提高违法成本。在安然事件中,投资者便是通过集体诉讼追回71.4亿美元赔偿。行政和解是指当事人向SEC以支付和解金的方式终结诉讼,可提高执法效率,及时补偿投资者损失,已经是美国最为常见的案件处理方式。公平基金则将违法所得和罚款返还受害者,救济效果良好。

  三、多个环节完善科创板制度设计

  科创板的制度设计,需要借鉴当前中国和其他发达国家资本市场建设的正反两方面经验和教训。完善的市场制度建设不能仅仅依赖注册发行这一个环节,而应该在发行、交易、信息披露、退市等各个方面进行有效的制度安排。

  (一)建立市场化的企业上市、退市制度

  上市制度和退市制度的建设同样重要。一方面,在发行阶段采取注册制,减少对上市企业的财务、股权结构的限制,可以有效降低监管部门对上市过程的干预,减少腐败和寻租。另一方面,只有建立起有效的退市制度并严格执行,不断吐故纳新,形成良性竞争,市场才能持续保持活力。如果任由大量低资质、低成交量的企业充斥市场,必将减弱市场的活力,不利于市场的长期稳定发展。

  严格的信息披露制度是注册制的核心。注册制下,监管部门的工作重点不再是对上市企业的资质进行审查,而应对企业信息披露的质量进行监管。美国市场的运行经验表明,监管部门对信息披露质量、频率的严格监管是注册制得以良性运转的重要保障。因此,必须建立统一、规范、高效的信息披露制度,严肃处罚违反信息披露规则、披露虚假信息的公司。

  建议进一步完善现行上市、退市制度,并严格执行。一方面,要充分利用科创板推出的契机,建立一套客观、公平的企业上市标准,减少企业上市过程中的行政干预。企业符合标准的,就要准予上市,防止通过“指导”、“推荐”等形式变相干预或影响企业的上市流程。在科创板成立初期,应秉持“重质量不重数量”的原则,防止一哄而起,一拥而上。另一方面,要捋顺科创板和现有板块间的关系,根据企业生命周期,建立主板、科创板、创业板、新三板相互之间的转板机制,推动资本市场各板块良性竞争,错位发展。同时,也要防止恶意退市,保护投资者的合法权益。

  (二)完善交易制度,平衡一二级市场

  二级市场建设是制度建设的重要组成部分。活跃的二级市场有助于积聚人气,提升市场流动性,形成融资者和投资者的双赢。因此,要进一步完善市场的交易制度,促进科创板二级市场的健康发展。

  一是提升机构投资者的占比。同发达市场相比,当前中国股票市场面临的主要问题之一是机构投资者持股市值占比偏低,一般法人和个人投资者的持股市值占比偏高,同时个人投资者的成交量占比也较高。由于大量散户主导二级市场交易,中国股市的羊群效应较为严重,容易产生市场价格波动过大、重政策走向轻基本面分析、机构行为散户化等三大问题。

  据上交所披露的数据显示,2017年末中国机构投资者的持股市值占比为16.1%。其中,证券投资基金的持股市值占比仅为3.3%。而个人投资者的持股市值占比为21.2%;一般法人(产业资本)的持股市值占比高达61.5%。由于机构投资者的持股市值比例偏低,且法人持股中有部分股份被限制流通,导致二级市场中的散户成交占比明显偏高。2017年中国个人投资者交易量占比高达82%,而专业机构投资者的交易占比为14.9%。其中,证券投资基金的交易量占比仅为4.2%。

  建议以科创板为试点,进一步引入长期稳定资金,提高养老保险基金投资股票的比例上限。当前,中国养老金投资股票市场面临着较为严格的约束。根据2015年国务院发布的《基本养老保险基金投资管理办法》,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。从养老金入市的实际情况看,人社部数据显示,截至2018年9月底,全国已有15个省(区、市)政府与社保基金理事会签署了委托投资合同,合同总金额为7150亿元,其中4166.5亿元资金已经到账并开始投资。目前,可以考虑适当放宽养老金投资股票市场的净值比例限制,同时加快未签约省份与社保基金理事会委托投资合同的签署,在考核养老金收益时,重点以中长期、绝对收益为考核重点,为市场引入稳定的中长期资金来源。

  二是试点减免甚至取消证券交易印花税,降低交易成本。印花税是一个古老的税种。在纸质凭证年代,由于股票交易过户需要频繁使用由政府“贴花背书”的纸质股票,因此缴纳印花税合情合理。但随着股票交易进入电子化、无纸化时代,征税基础已发生重大变化,可考虑减免甚至取消对股票交易征收印花税。

  同时,印花税在历史上除了承担增加政府收入的基本作用之外,还被赋予了调节市场行情的功能。然而从结果看,印花税税率调整并不能改变股票市场的长期趋势,反而加剧了市场的短期波动。例如,2007年5月30日,印花税率由千分之一上调到千分之三,次日上证指数低开5.69%,全天下跌6.5%,但这并未改变A股大牛市的进程,上证综指继续上涨,并于当年10月达到了6124.04点的顶点。2008年9月19日,证券交易印花税由双边征收改为单边征收,当天沪指收盘涨幅高达9.46%,个股几乎全线涨停,不过其后两个月,市场仍然下跌至1664.93点的低位。

  从国际经验来看,上世纪90年代以来,随着股票交易的电子化,美国、德国、日本、澳大利亚等国先后取消征收证券交易印花税。目前仍在征收印花税的国家主要有中国、印度、英国等国,但英国对部分中小板股票采取印花税减免的优惠政策。

  建议根据市场情况适时减免甚至取消证券交易印花税。一方面,从财政收入的角度看,通过印花税筹集的财政收入占比较小。根据财政部数据,今年1月至10月,全国证券交易印花税共888亿元,而同期一般公共预算收入为161558亿元,证券交易印花税仅占0.5%,取消之后对财政收入的压力不大。另一方面,取消证券交易印花税将进一步降低股票市场的交易成本,增强资本市场活力。

  三是进一步规范上市公司的停牌行为。上市公司随意停牌是股票市场面临的突出问题之一。股票停牌的初衷,是防止上市公司筹划的重大事项提前泄露,引起股价大幅变动,对中小投资者的投资造成不利影响。但在实践过程中,上市公司停牌随意性过大、时间过长、停牌原因含糊不清等问题较为突出,并且衍生出锁定重组发行价格,躲避特殊市场状况等情况。这些行为严重影响了股票的流动性,对投资人的知情权、交易权造成伤害。在极端市场情况下,上市公司随意停牌还可能对整个市场的流动性和价格发现机制产生明显影响。此前,在A股申请纳入MSCI指数时,MSCI也曾对A股上市公司停牌过多的现象提出了质疑。

  近期,针对上市公司随意停牌的问题,有关部门已经在不断完善相关制度建设。2016年,上交所和深交所分别发布《上市公司筹划重大事项停复牌业务指引》和《上市公司停复牌业务备忘录》,对停牌范围、停牌时限和停复牌程序等行了规范。2018年11月6日,证监会发布了《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》,规定上市公司应以不停牌为原则、停牌为例外,短期停牌为原则、长期停牌为例外,间断性停牌为原则、连续性停牌为例外,不得随意停牌或者无故拖延复牌时间。新规还对停牌期限、信息披露、配套机制都做了规范,以完善资本市场基础制度,优化交易监管,减少交易阻力,增强市场流动性。

  强化监管,重在执行。目前相关机制已逐渐完善,能否取得预期效果关键在于执行。对于长期无明确理由停牌,或停牌理由较为含混的上市企业,交易所可以强制复牌。对于重大资产重组或资产重整,适当缩短停牌时限,且不应以交易复杂,涉及相关方多等一般性理由随意延长停牌时间。当市场出现明显异常,流动性坍缩时,交易所应果断处理,暂停企业的停牌申请,保障市场的正常运转。

  (三)完善法律体系,提升监管震慑力

  《证券法》、《刑法》是规范中国证券市场,保护投资者合法权益方面的主要法律。但目前面临的主要问题是对部分违法行为处罚过轻。其中广受争议的是《证券法》对诸多违法行为的行政处罚上限为60万元。相比于证券市场违法行为动辄上亿的获利,《证券法》规定的处罚上限过低,无法对证券市场的违法行为形成有效震慑。

  例如,2017年12月,证监会公布了对雅百特公司的处罚决定书,雅百特于2015年至2016年9月通过虚构海外工程项目、虚构国际贸易和国内贸易等手段,累计虚增营业收入5.8亿元,利润2.56亿元,是中国证券业历史上情节极为严重的财务造假案例之一。但即使被处以顶格处罚,公司也仅承担60万元罚款,责任人罚款只有30万元,难以形成足够震慑。同时,投资者在起诉公司追讨损失时,还面临难立案和难举证等问题,因此鲜有因为证券欺诈而获得民事赔偿的案例,投资者的合法权益难以获得有效保护。

  刑事责任方面,中国《刑法》第一百八十一条规定内幕交易、泄露内幕信息的最高刑期为十年。实际执行中,中国最大的老鼠仓案马乐涉案金额高达10.5亿元,非法获利近2000万元,最终判处有期徒刑三年。徐翔案震惊全国,从2010年至2015年间,先后与13家上市公司的董事长或实际控制人合谋操纵上市公司的股票交易,控制了139个证券账户,非法获利93.38亿元,被判有期徒刑五年六个月。

  事实上,除了对部分违法行为处罚过轻之外,现行《证券法》还存在证券发行管制过多过严、资本市场服务实体经济的作用未能有效发挥、证券跨境发行和交易活动缺乏必要的制度安排、市场约束机制不健全、对投资者保护不力、上市公司信息披露质量不高等问题。因此对《证券法》进行修订,进而完善市场机制,提高监管力度,加强对违法犯罪行为的震慑已成为各界共识。本轮《证券法》修订于2013年启动,但由于涉及面广,需要调研事项较多,市场环境快速变化等问题,目前仍在审议过程中。

  建议以科创板设立为契机,加快《证券法》的修订,降低证券发行等领域的管制,同时加强执法,提高对证券违法犯罪的惩罚力度,增强监管震慑力,提升事中、事后监管水平。在刑事责任方面,对于情节严重的证券犯罪行为,应当适当提升量刑标准,有力打击扰乱市场秩序、操纵价格、违规造假等行为,不断改善中国证券市场的法制环境。 (中新经纬APP)

  任泽平

  关注中新经纬微信公众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”),看更多精彩财经资讯。

  中新经纬版权所有,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。本文不代表中新经纬观点。

  五年前的11月26日,历史的高光时刻聚焦在孔子故里——山东曲阜。这一天,习近平总书记来到这里考察,发表重要讲话强调,一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。对历史文化特别是先人传承下来的道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承。

  中国孔子研究院院长杨朝明认为,习近平总书记的重要讲话传递了大力弘扬中国传统文化的明确信息,体现了党中央弘扬优秀传统文化、建设社会主义核心价值体系的坚强决心。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中华优秀传统文化的传承发展,始终从中华民族最深沉精神追求的深度看待优秀传统文化,从国家战略资源的高度继承优秀传统文化,从推动中华民族现代化进程的角度创新发展优秀传统文化,使之成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本性力量。习近平总书记作出的一系列重要论述,为传承和创新发展中华优秀传统文化指引了方向。

  如何秉承中华传统文化的智慧之光,守护好中华民族的精神血脉?如何在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中实现传统文化与现代社会的有效对接?如何在利益错综复杂的国际社会中克服困难、加快发展?五年来,山东在这些方面进行了积极的探索和实践,并形成了一系列模式创新。

  如何服务“以文化人”的时代任务——

  努力实现传统文化的“创造性转化、创新性发展”

  北东野村是山东省泗水县尼山脚下一个很普通的小山村,距离传为孔子出生地的夫子洞不远。前些年,村里一个不孝顺媳妇对婆婆经常打打骂骂。可是,这两年,恶媳妇却像变了个人似的,不仅主动替婆婆干活,还大老远地跑到集市上给婆婆买衣买帽。

  变化缘何如此大?北东野村党支部书记庞德海说,这得益于村里的儒学讲堂,是儒学讲师用故事教育了乡亲们。回忆起当时的讲课情境,庞德海记忆犹新:“当时村里的儒学讲师给村民们上了一堂关于孝道的课。说是古代一个村庄家里老人满七十岁后,就会被送到大山里自生自灭,有位老人被儿子挑进山里,孙子却把扁担捡了回来,还说,等你老了,我也用这条扁担来担你,吓得儿子赶紧将老人背回家……”

  庞德海说,很多不孝顺老人的孩子,听了孝道课,脸上都挂不住,开始慢慢改变了对老人的态度。

  “尼山是儒家创始人孔子的出生地,然而,儒学对于一墙之隔的北东野村村民来说颇有距离。”中国社会科学院研究员赵法生说,2012年底,他和山东大学的颜炳罡等儒学研究者到这里考察,发现圣人故里伦理状况堪忧,道德失范时有发生。村里老人住的房子被称为老人房,居住条件相对较差。有人不仅不愿意负担父母的生活费,而且每年几十元的新农合都不愿缴。

  为了重建被破坏的乡村文化,2013年,赵法生、颜炳罡等学者决定在农村开办儒学讲堂,从孝道入手重建乡村儒学。同年1月16日,第一期“乡村儒学课堂”在这里开课,以颜炳罡、赵法生为代表的专家团队通过事例和道理结合的方式,讲授《论语》《弟子规》《孝经》等经典,每月两次授课,农忙时也不间断。一年下来,举办了20多次,每次开课日,都有三四百人来听。慢慢地,儒学讲堂改变了村子的风气——婆媳纷争的现象已经没有了,以邻为壑乱倒垃圾的少了,孝亲模范越来越多,助人为乐成为村民的新风尚。

  2013年11月26日,习近平总书记来到曲阜考察,他强调,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件,对历史文化特别是先人传承下来的道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承。

  对传统文化,照搬照抄、拿来就用肯定是行不通的。最科学的传承方式,正如习近平总书记多次强调的,是要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展。

  如何转化,怎样创新?作为孔孟故里,中华文明的重要发祥地和儒家文化的发源地,山东努力实现传统文化的“创造性转化、创新性发展”,使之“在继承中发展,在发展中继承”,并与现实文化相融相通,共同服务以文化人的时代任务,使优秀传统文化的优秀价值理念、道德精髓与当今社会发展需要相契合,通过现代化的传播手段让优秀传统文化在民众心里落地生根,为民族复兴提供坚实的文化支撑。

  沉睡多年的儒学文化在泗水慢慢苏醒的同时,开始浸润整个齐鲁大地。2014年起,山东开始以基层综合性文化服务中心为主阵地建设乡村(社区)儒学讲堂,并列入公共文化服务体系建设目录。在民间和政府的大力推动下,如今山东乃至全国的很多村镇共建立了1万多个儒学讲堂,人们从传统文化中汲取向善向上的力量。

  山东深入挖掘齐鲁优秀传统文化的道德资源,丰富实践载体,推动中华传统美德融入群众生活,融入社会实践。全省文明创建整体提升,全国文明城市创建成绩名列前茅,入选“中国好人榜”、全国道德模范数量居全国前列。全省建成善行义举四德榜9.5万多个、基层道德讲堂5.6万多所。积极打造干部政德教育基地,以弘扬优秀传统文化特别是儒家思想为核心和主线,着力提升广大干部的为政之德。深入推进“厚道鲁商”倡树行动,推出一批诚信企业品牌。加强和改进典型宣传,使榜样人物更有感染力、更可信可学。实施乡村儒学和社区儒学推进计划,创新推进“图书馆+书院”模式,全面推进优秀传统文化进校园、进教材、进课堂,经典诵读、礼仪教育在全省中小学全面推开。举办三届“国学小名士”经典诵读电视大赛、全省高校学生“论语大会”、国际中学生儒学辩论大会。发挥优秀传统农耕文化教化群众、淳化民风的作用,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的道德规范,谋划推进新时代文明实践中心。

  如何守护优秀传统文化这轮“皎月”——

  打造多元、立体的文化传承体系

  “惟殷先人,有册有典”,数千年来,中华典籍文献记载着中华民族过往的辉煌,铭刻着先民的创造,延续着民族精神的血脉,成为中华优秀传统文化的重要载体。

  去年4月,山东重大文化工程“全球汉籍合璧工程”正式启动。合璧工程是对境外中华古文献进行调查、回归、整理和研究的综合性文化工程,旨在完善中华古文献存藏体系,为传承发展中华优秀传统文化提供系统典籍资源。这不仅造福学界,更造福传统文化,造福中华民族的文化延续。

  在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养,是中国特色社会主义植根的文化沃土,是当代中国发展的突出优势。

  习近平总书记提出“四个讲清楚”:要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同,其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求,有着深厚历史渊源和广泛现实基础。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,山东大力实施一批重大研究项目,充分发挥理论研究的引领作用,扎实做好中华传统美德和齐鲁优秀文化的研究和阐发,打通历史与现实、马克思主义与儒学、中华传统文化与中国特色社会主义的路径。

  在地处山东大学校园西北隅的文史楼里,有一间普通办公室,被学生们称为“校经处”。从2012年开始,山大儒学高等研究院教授杜泽逊和他的学生一直在这里进行着汇校《十三经注疏》的工作。这部总量达万余页的大书,版本复杂,各版本间的文字千差万别,始终没有一种为学界普遍认可的当代整理本,学者们最常使用的,只能是近200年前清代嘉庆年间刊刻的版本。对《十三经注疏》主要版本进行全面系统的校勘,吸收历代成果,形成完整记载异文材料为主体的《十三经注疏汇校》,这一工作将为深入研究、释读儒家经典提供重要的文字参考,也为进一步整理出版具有当代水平的《十三经注疏》通行本打下坚实的基础。

  而这只是山东大学“儒学重大基础研究工程”的7个子课题之一。旨在对历代数以十万计的儒家典籍资料进行整理和研究的“儒学重大基础研究工程”,还包括《百年儒学精华·孔孟荀编》《儒家史论文献萃编》《集部儒学文献萃编》《中国正义论》《儒学小丛书100种》《韩国集部儒学文献萃编》等其他子课题。目前,7个子课题均已取得初步成效,总成果将达到一亿字以上,成为海内外研究儒家文化的重要基础,对弘扬优秀传统文化,增强民族自信心,服务于当代文化建设,有极其重大的意义。

  立足齐鲁文化资源优势,山东积极整合传统文化研究力量,组织实施《子海》《齐鲁大典》等典籍整理工程,开展《孔孟正源》《儒道同源》《公道文源》《儒家思想与现代治理》等重点课题研究,深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值,推出一批普及优秀传统文化的系列通俗读物;成立专门课题组,组织制作大型文化政论片《国运文脉》,策划推出同名系列图书,深入阐发中华优秀传统文化与中华民族伟大复兴、“四个自信”、中华智慧与全球治理等重大课题,加深对习近平总书记有关文化自信重要论述的领会和把握,努力为中华优秀传统文化的研究和传播作出贡献。

  多年的积累使得山东优秀传统文化传承工作取得了阶段性成果:实施了“弘扬中华优秀传统文化与现代化研究”等重大课题研究,面向海内外征集了弘扬中华优秀传统文化研究阐发方面的重点项目29项,在国家社科基金立项传统文化研究课题102项,《儒藏》编纂工程出版“史部”274册,《孟子文献集成》出版明代以前部分等。除此之外,还开展了一系列普及教育、实践养成活动,形成了群众集体参与传承传统文化的新局面。

  放眼山东,一个多元、立体的传统文化传承体系逐渐形成:立足学术,成立山东省齐鲁优秀传统文化传承创新工程学术委员会,加强对齐鲁文化研究规划、论证指导;招揽贤士,制定“传统文化人才引进和培养”计划,造就高层次领军人物和高素质人才队伍;打造品牌,依托尼山世界文明论坛和世界儒学大会等国际性重大活动,创造国际化儒学研究与交流机会;设置平台,建立传统文化研究阐发网络信息平台,集中发布优秀传统文化重大成果;创设奖项,以学术委员会名义设立传统文化研究重大奖项,对中华优秀传统文化研究成果进行分类评选表彰。

  山东还大力加强文化遗产保护传承,系统普查传统文化资源,以文化遗产有效保护、合理利用、传承发展为主线,实施一批文物和非物质文化遗产保护项目。“曲阜优秀传统文化传承发展示范区”列入国家“十三五”规划纲要,示范区建设规划编制完成,孔子博物馆、尼山圣境等重点项目加快推进,同时加快“齐文化传承创新示范区”规划建设。

  如何面对“世界怎么了 我们怎么办”的时代之问——

  努力构建人类命运共同体

  错综复杂的国际社会应当如何共存?变幻莫测的未来又将走向何方?世界怎么了?我们怎么办?面对这一时代之问,习近平总书记给出的“中国答案”是:构建人类命运共同体。

  党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次提出构建人类命运共同体的倡议。5年多来,这一倡议得到越来越多国家和人民的欢迎和认同,并被写入联合国重要文件。人类命运共同体理念是我国为全世界贡献的解决全球危机和全球挑战的中国智慧与中国方案。

  中华文化崇尚和谐,中国“和”文化源远流长,蕴含着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观。在5000多年的文明发展中,中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念。人类命运共同体理念,蕴含了中华优秀传统文化“天人合一、天下为公、协和万邦、和而不同”的思想和智慧,具有深厚的文化品格。

  构建人类命运共同体思想基于中华文化和中国实践。

  9月26至28日,第五届尼山世界文明论坛在山东曲阜举办。来自海内外的260多位专家学者,围绕本届论坛主题“同命同运,相融相通:文明的相融与人类命运共同体”,聆听世界不同声音,共话人类共同命运。

  尼山世界文明论坛,是以开展世界不同文明对话为主题,以弘扬中华优秀文化、促进中外交流、推动建设人类命运共同体为目的的国际思想文化对话交流平台,每两年举办一届,至今已经连续举办五届,对促进世界不同文明之间的交流互鉴、推动建设和谐世界发挥了重要作用。尼山论坛正引领着人类文明对话的持续深入与和谐发展。

  目前,尼山论坛已成为全球知名的“世界思想哲学论坛”。与尼山论坛相呼应的,还有世界儒学大会等大批文化活动;以孔子诞生地——尼山命名的“尼山书屋”2013年首次落户马耳他,目前已纷纷在亚洲、欧洲、美洲、大洋洲的十几个国家落地;2017年4月,齐鲁文化丝路行启动,计划与“一带一路”沿线国家建立政府间交流合作机制,把山东打造成“一带一路”国际人文合作交流中心和重要基地。

  “计利当计天下利。”“一带一路”也是构建人类命运共同体的典范实践。

  2013年,习近平总书记以贯通古今的战略眼光,提出“一带一路”倡议,得到国际社会高度关注。千百年前,我们的祖先在大漠戈壁上“驰命走驿,不绝于时月”,在汪洋大海中“云帆高张,昼夜星驰”。当下,“一带一路”又将沿线各国人民的美好梦想相互连接在一起。这条从历史深处里走来的合作共赢之路,目前已经得到100多个国家和国际组织积极响应并参与,带动了各国经济发展,创造了大量就业机会,倡议来自中国,成效惠及世界。

  习近平总书记出席中国共产党与世界政党高层对话会开幕式并发表主旨讲话强调,我们不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式,不会要求别国“复制”中国的做法。他还强调,世界各国人民应该秉持“天下一家”理念,彼此理解、求同存异,共同为构建人类命运共同体而努力。——这是中国共产党人的自信与自省、责任和使命。

  今天的中国,正以更为成熟、稳健的步伐,日益走近世界舞台中央,困扰全球的普遍难题和诸多挑战,期待着中国智慧和中国方案,越来越多好奇的目光投向了历史悠久的中国,投向了中华优秀传统文化。世界看好中国,也在关注中华文化“天人合一”“和而不同”“厚德载物”等理念与情怀的当代实践,这正迫切需要更多的如山东这样的路径探索、模式创新。

  “周虽旧邦,其命维新”,中华传统文化正日渐焕发出新的生机。走在伟大民族复兴道路上,中华民族的发展,要从中华传统文化中汲取力量;面临诸多困境,人类要进步,要从中华传统文化中寻找智慧。让我们面向未来,不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力,不断创造中华文化的新辉煌。(光明日报客户端 赵秋丽 李志臣)

  11月19日电 据澳洲网报道,近日,一项针对布里斯班城市电话号码簿的调查显示,该地区食客们对中餐拥有持久的热爱。目前,在布里斯班的餐厅中,中餐仍然属于主要菜品。

  据报道,在1970年的黄页上,列出的餐厅中超过1/4提供传统中餐。中餐厅的数量远远超过传统意式和法式餐厅。在1980年的黄页上,如果不把麦当劳、肯德基等包括在内,中餐厅的数量仍然是美食指南中最多被列出的。

  在1990年,法国菜也开始流行。之后,印度菜也受到了布里斯班人的欢迎。到2000年,在布里斯班的印度、泰国、意大利和墨西哥风味的餐厅数量超过了中餐厅。

  对此,澳洲餐饮机构主席Con Castrisos说,澳洲拥有多样性的菜肴是幸运的。“很多年来,亚洲菜对澳洲产生了重大影响。如果你去世界其他地方,不会拥有像澳洲一样(丰富的)食物种类。澳式餐厅拥有了亚洲元素。”

  一家中餐厅的经营者Eric Cheung说,在布里斯班的餐厅中,中餐是主要菜品,这是源于中餐烹饪快速、简单,并且价格实惠。“虽然很多新时代的美食为民众提供了很多新鲜感和兴奋感,但通常在食用中餐后会给你带来满足感。”

  (改革开放40年·调研行)北京海淀40年发展 走出科技创新之路

  北京11月13日电 (记者 于立霄)北京市海淀的创新发展与中国改革开放历程相伴而生,40年来,海淀区扮演着“探索者”的角色,突破了一批关键核心技术,聚集了一批自主创新领军企业,走出了一条科技创新之路。

  从上世纪80年代至今,海淀区历经“电子一条街”、新技术产业开发试验区、中关村科技园区、中关村国家自主创新示范区核心区和全国科技创新中心核心区的发展历程,始终开拓进取、勇立潮头。

资料图:中关村创业大街。海淀区政府提供资料图:中关村创业大街。海淀区政府提供资料图:中关村西区的创业公社。海淀区政府提供资料图:中关村西区的创业公社。海淀区政府提供

  海淀区抢占新兴产业制高点,超前布局战略先导产业,率先在超级计算机、核心通用芯片、精准医学、智能汽车、新材料、增材制造和激光制造等领域,重点部署一批科技前沿和战略必争的先导技术项目,突破一批关键共性技术,取得一批重大原始创新成果,提升高技术研究能力和产业国际竞争力。

  同时,海淀区还引导行业领军企业在人工智能、石墨烯、干细胞等领域,加大研发投入,支持企业抢占未来产业竞争制高点。

  最引人关注的是,海淀区发力人工智能产业链,领跑在先。数据统计显示,截至2017年6月,全球人工智能领域初创企业2617家,其中美国1078家,位居全球第一,而中国紧随其后,有592家,其中寒武纪、地平线、中星微电子、深鉴科技、商汤科技、旷视科技、国双、第四范式、出门问问、驭势科技等一大批优秀企业都在海淀区,这意味着在人工智能产业链的底层硬件、通用技术及平台、应用领域等核心环节上不断赶超世界领先企业。

  据北京市海淀区负责人表示,海淀区创新发展突出表现在以高技术企业为核心的海淀园的原始创新和自主创新上。高新技术企业更加注重创新,数量多、营收增、分布广、效益升、投入大、产出高、活力足、前景广,是创新能力最为显著的特征。

  正是因为有着创新发展的基础,海淀区新动能逐渐集聚、新经济多点开花、新业态层出不穷,高质量发展和综合经济实力不断增强。2017年,海淀区地区生产总值达5915.3亿元,同比增长7.3个百分点,在北京市地区生产总值中的比重为21.1%,总量和增速均位于北京市十六区之首。

  高精尖产业的引领作用突出。2017年,海淀区规模以上高精尖企业数量超过2000家,在北京市中的比重超过40%。其中,以信息、科研、教育、金融为代表的高精尖产业增加值在海淀区地区增加值中的比重为65%,对地区经济增长的贡献率达76%。

  最引人骄傲的是,从1990年到2017年,海淀区经济总量增长523.5倍,年均增速26.1%。尤其“十二五”以来,海淀经济总量和对北京市经济增长贡献稳居北京市第一。“创新型经济”以其新技术、新制造、新消费、新金融为主要支撑,在海淀崭露头角就引人入胜。

  海淀区以科技为基础,为文化创意产业发展注入“新动力”。如以人工智能、大数据等科技为基础,通过与文化产业的深度融合,出现了以今日头条、爱奇艺、英雄互娱、36氪、知乎等为代表的新媒体企业和文化娱乐企业,它们的最新估值分别高达200亿美元、46亿美元、15亿美元、10亿美元、10亿美元,是海淀区内知名的独角兽企业。

  面对共享经济发展过程中出现的一系列问题,海淀区并未予以“一刀切”式取缔,而是立足包容性文化,始终采取“包容审慎监管方式”,通过与企业沟通、与居民沟通、与主管部门沟通等手段,积极引导、支持共享经济的合理、有序发展,从而使滴滴出行、美团、ofo、摩拜、春雨医生等众多企业得以发展壮大,也诞生了以程维、王兴、戴威、胡玮炜、张锐等为代表的一批新时代的创业家。

  北京市海淀区负责人表示,未来,海淀区将大尺度重构创新生态体系,促进产学研等多元创新主体高水平融合互动,加速释放创新潜能,放眼全球,全面提升创新层次和能级。(完)

  青海久治县县委办一份工作简报出现三个办公室主任

  拼凑假材料 换来真处分

  本报讯(记者 笙遐)“当时我们在翻阅久治县委办公室党风廉政建设工作部署会的简报时发现,一份简报中出现了三个不同姓名的办公室主任,就觉得这里面肯定有问题。”近日,青海省纪委监委党风政风监督室干部小赵回忆起此前开展检查时发现的一起弄虚作假典型问题,仍记忆犹新。

  在青海省纪委监委开展的“不担当不作为”问题专项治理察访工作中,检查组在查看果洛藏族自治州久治县委办公室台账时发现,县委办公室主任贾均山等人为应付2017年度党风廉政建设责任制专项考核工作,相关材料严重弄虚作假,拼凑的虚假材料竟达67页。

  青海省纪委监委对此高度重视,向果洛州纪委监委下达了《作风纪律建设督办通知》。随后,省纪委常委会要求把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,盯紧突出问题,坚决严查处、严执纪、严问责,持续点名道姓通报曝光,形成整治形式主义、官僚主义的高压态势。

  经查,久治县委办公室主任贾均山长期不重视党风廉政建设工作,导致该项工作严重滞后,既没有按期部署,更没有实际措施。眼看党风廉政建设工作责任制专项考核在即,贾均山“临时抱佛脚”,安排副主任严进安编造材料、增补台账。其中,有向朋友求助抄袭的其他单位材料,有直接照搬的往年资料,甚至有从网络下载的资料。

  贾均山以工作忙为由,不仅对材料撰写过程不闻不问,更没有审核、把关,这才导致了一份工作简报中出现三个不同姓名办公室主任的笑话。

  今年5月,久治县纪委监委给予县委办公室主任贾均山、副主任兼档案局副局长严进安党内严重警告处分,县委分管此项工作的副书记康精辉被通报批评。

  “过去,我的思想认识不到位,忽视党风廉政建设工作的重要性,相关工作制度只停留在口头上,我诚恳地接受组织的处理,在今后的工作中一定引以为戒,认真整改。”贾均山懊悔地说。